FORO CONTRA LA VIOLENCIA VIAL

FORO CONTRA LA VIOLENCIA VIAL

Cada año, ya van XV, Stop Accidentes organiza el Foro Contra la Violencia Vial. En RiveKids llevamos años siguiendo el evento y en los últimos además escribimos un artículo para dar al foro la importancia que merece. Stop Accidentes es una asociación de ayuda y orientación a los afectados por accidentes de tráfico y su trabajo es impresionante.

Mostramos el contenido de distintas ediciones del Foro Contra la Violencia Vial de las más actuales a las más antiguas.

XV FORO CONTRA LA VIOLENCIA VIAL

Esta edición es especial porque a causa del coronavirus se ha celebrado de forma telemática. 2020 es el año en el que dos pandemias globales asolan al planeta, la pandemia de fallecidos y heridos graves por violencia vial y la pandemia de COVID19.

LA REINCIDENCIA EN TRÁFICO ES TAMBIÉN UNA PANDEMIA

El foro de 2020 se divide en un primer día de sanciones administrativas y un segundo día de delitos penales como eje conductor de las ponencias.

Sanciones administrativas en el XV Foro Contra la Violencia Vial

Inicia el Foro Contra la Violencia Vial la presidenta de Stop Accidentes Ana Novella:

“56.000 conductores condenados por alcoholemia, es algo estremecedor que nos lleva a buscar soluciones”.

La sociedad, en ocasiones, no entiende si las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado están para recaudar vidas o recaudar dinero. En RiveKids y en Stop Accidente tenemos claro que su misión es recaudar vidas.

La pandemia del tráfico mata más de un millón de personas al año y la vacuna es muy conocida, cumplir las normas de circulación, y está en manos de todos nosotros.

Ana Novella recordaba una frase pronunciada en el Foro Contra la Violencia Vial de 2008:

“Cada juicio es el reconocimiento de un fracaso de nuestra sociedad que ha permitido el siniestro”, Representante de las víctimas de tráfico Francia.

En adelante compartiremos unas líneas de la intervención de cada uno de los ponentes:

Conchita Guerrero Galán. Subdirectora adjunta de recursos DGT

• Conchita repasa las cifras de intervenciones en materia de alcohol y drogas. Recuerda la importancia del Registro de Conductores Infractores. Pone de manifiesto la importancia en que los ayuntamientos y resto de administraciones comuniquen toda la información actualizada al registro de conductores e infractores. En estos casos la información en tiempo real también es prevención de la violencia vial.
• 6,5 millones de pruebas de alcoholemia el año pasado, es una actividad constante cada año. Los datos nos arrojan un gran problema: Sigue habiendo un porcentaje de la población que sigue consumiendo alcohol con o sin controles de alcoholemia.
• Hay reincidencia en alcohol, también hay reincidencia en exceso de velocidad y en uso del teléfono en la conducción.
• Los datos hacen pensar a la DGT que hay un problema añadido con la reincidencia en infracciones de seguridad vial, al menos con un porcentaje pequeño de los infractores.

María José Aparicio Sanchiz. Subdirectora general DGT

• Para entender bien la reincidencia en alcohol y drogas es importante saber de dónde venimos y a dónde vamos.
• Desde 2005, con el permiso por puntos, está activa la estrategia contra la reincidencia. En España contamos con un censo de 26.649.453 de conductores.
• El permiso por puntos no es suficiente para un porcentaje de los infractores que son reincidentes y multireincidentes. Se necesitan nuevas medidas.
• La DGT tiene la obligación de retirar el permiso si una persona ya no tiene las características que le permitan tener todas sus actitudes psicofísicas adecuadas.
• Se necesita más conexión entre administraciones para mejorar la comunicación de pérdida de condiciones psicofísicas de los conductores.
• Se toca el tema de las distracciones para un próximo foro.

Visión psicológica de los conductores infractores reincidentes por Sebastián Sánchez Marín

• El permiso por puntos en 2005 marca un antes y un después.
• Siempre se repiten los mismos factores de riesgo: velocidad, alcohol, distracciones, sueño o cansancio.
• La autoridad sanitaria tiene que tomar cartas por una posible adicción. Es necesario que exista comunicación entre las administraciones.
• Destacamos el análisis planteado diferenciando:
• Aptitudes: conocimientos teóricos y destreza para poder conducir. Primero saber y después saber hacer.
• Actitudes: Querer hacer, “la adicción es la adicción…”. La educación se ha de trabajar en las dos facetas, “el hacer” y el “querer hacer”.
• Respeto a la vida propia y ajena debería ser la piedra angular.
• El síndrome del Supermán: “a mí no me va a pasar”, “yo controlo”.
• Atribución externa de la causalidad: “todo es afán recaudatorio”. No se asimila que es la conducta la que te puede matar… el reincidente no es consciente de la parte de responsabilidad de su propia conducta.
• Es positivo agrupar infractores por factores de riesgo.
• ¿Qué hacer con un conductor que es reincidente o multireincidente? Hacen falta más dinámicas y con más psicólogos, más presencial, más factor humano y menos horas ante un ordenador.

Formación de los conductores por Juan Carlos Muñoz

• Solo con una perspectiva sancionadora la problemática de los accidentes de tráfico no se arregla.
• Se incide mucho en la formación de usuarios vulnerables. Si no hay asignatura de educación vial, ¿por qué no al menos introducir la educación vial de forma transversal?
• Si el sillín en bici llega hasta 45 cm en su posición más baja es considerado juguete. Debe circular por las zonas peatonales y debe ir con un adulto. No puede ir por la calzada.
• La acera es para el peatón o es un parking.
• Peatón tecnológico y conductor tecnológico.
• Infracciones de los peatones constante, el 55 % de peatones fallecidos es por negligencia del peatón.
• ¿Qué percepción del riesgo tenemos como usuarios de la vía?
• Llegó la polémica de los ingresos por tasa y multas de la DGT y la poca repercusión de esa cuantía en la seguridad vial.

Reincidencia en vía administrativa, punto de vista policial por Rubén Terrón Expósito

• Hay determinadas conductas, atendiendo a la proporcionalidad, para hacer referencia a las personas reincidentes. Todo esto solo para sanciones dinerarias, por lo que se puede decir que las personas con más posibles pueden infringir las normas con mayor libertad.
• La propia ley tiene mecanismos para que no exista este sentimiento social, sin embargo, se reivindican más medidas de cara a evitar la reincidencia y asegurar la eficacia del procedimiento sancionador.
• La celeridad y la eficacia no están en la administración y prescriben muchas infracciones (leves 3 meses y graves 5 meses).
• Hay problemas con la notificación y es más común de lo que pueda parecer.

“Todos conocemos la vacuna, pero ninguno la pone”.

“Con medidas policiales eficaces se reduciría la reincidencia a corto plazo, con medidas como la retirada del vehículo”.

“Potenciar la velocidad en el procedimiento sancionador”.

Esta primera jornada del Foro Contra la Violencia Vial se cierra con una serie de preguntas y reflexiones de las que en RiveKids dejamos algunas anotaciones:

• ¿Aceptamos los derechos adquiridos de los vehículos antiguos? Refiriéndose a las motos aparcadas en la acera y a que lleguen las motos con el motor en marcha hasta ese aparcamiento.
• ¿Dónde hay que poner la lupa en violencia vial?
• ¿De qué recursos se dispone para retirar el permiso de un reincidente de accidentes por propia culpa? Por sanciones es lo que dice la ley, a nivel de accidentes no hay mecanismo específico. El policía puede proponer una revisión de las facultades psicofísicas.
• ¿Se prevén más horas de psicología en los cursos de recuperación por puntos?
• Al volante solo vale “00”.
• Se pone de manifiesto la falta de recursos de la ATGC.
• ¿Para cuándo un etilómetro en los coches de nueva fabricación?
• ¿Se plantea la DGT conectar bases de tatos de consumo de fármacos?
• “Si se puede evitar no es un accidente”.
• ¿Se sanciona a los conductores por una pérdida de conocimientos?
• ¿Tienen los centros de reconocimiento información de la autoridad sanitaria sobre adicciones?
• ¿Debería ser obligatoria la seguridad vial en el colegio?
• ¿Un curso de conducción defensiva es un curso para que los conductores circulen más rápido?
• ¿Por qué la inmovilización no se hace realmente duradera?

Después de estas ideas, frases y preguntas de la primera jornada del foro pasamos a la segunda jornada del foro con el eje en los delitos penales.

Delitos penales en el XV Foro Contra la Violencia Vial

Ana Novella arranca la segunda parte del Foro Contra la Violencia Vial repasando todo lo vivido el día anterior, poniendo especial énfasis en la aptitud y actitud del usuario de la vía.

PELIGROSIDAD Y REINCIDENCIA por Carlos Gil García, fiscal de seguridad vial en Pontevedra

• La reincidencia no se puede aplicar siempre en todas las conductas.
• Lesiones y muertes imprudentes están mal legisladas y desde 2019 se ha mejorado un poco.
• Los multireincidentes son el 2 % – 3 % de los delitos y los reincidentes simples entre el 5 % y 7 % del total de los delitos contra la seguridad vial.
• El 95 % de los delitos de seguridad vial son por consumo de alcohol y conducción con privación del permiso de conducir.
• ¿Sabías que también hay condenas en trabajo para la sociedad?
• También se ponen de manifiesto las medidas preventivas como los controles con el objeto: “El que la hace la paga”.
• Reconoce la importancia de los centros de reconocimiento de conductores y cómo su buena praxis es fundamental. Sería importante que el médico del centro tenga acceso al historial médico del sujeto.
• “Las medidas educacionales son fundamentales”. Se requiere educación vial en todas las facetas de la vida y especialmente el buen ejemplo desde la familia.
• “El comiso es fundamental, retirar el coche puede resolver algunos problemas”.
• “Individualizar el sufrimiento de las víctimas” es necesario.
• El fiscal ve complicado llegar a cero víctimas, pero no por ello dejemos de trabajar en ese objetivo.

LA DIFÍCIL FRONTERA ENTRE LA IMPRUDENCIA MENOS GRAVE CON PROCESO PENAL Y LA IMPRUDENCIA LEVE QUE FUE PENALIZADA por José Pérez Tirado, abogado y asesor jurídico de Stop Accidentes

Arranca poniendo de manifiesto el problema que se produjo en 2015 a nivel jurídico con la violencia vial. Se puso de manifiesto y de ahí la última modificación es del año pasado 2019.

José Pérez saca las “vergüenzas” de nuestro marco jurídico con un ejemplo concreto. La vehemencia de José Pérez nos hace imposible reflejar todo lo que nos hizo sentir a los asistentes. Ojalá Stop Accidentes cuelgue la ponencia en YouTube.

• “Qué terrible inseguridad”.

CARACTERÍSTICAS PSICOLÓGICAS DE LOS INFRACTORES DE DELITOS PENALES por Elena Olivo

Nos explica en primera persona su experiencia como psicóloga trabajando en la rehabilitación del infractor de delitos de tráfico.

Ella fue la responsable del programa Hora Punta (2011) con una duración de unos dos meses y medio con tres objetivos:

• Responsabilizar de la conducta delictiva y asumir las consecuencias.
• Autoconocimiento: Cómo gestionar para no dejarse llevar por el impulso.
• Empatía. Trabajar la empatía hacia las posibles víctimas.

Las impresiones que como psicóloga nos comparte:

• Más del 50 % eran delincuentes por conducir sin permiso de conducir.
• La gran mayoría de los internos no tenían estudios o muy básicos. “Analfabetos funcionales”.
• Los internos no eran muy conscientes de lo que supone una conducción agresiva.
• Los internos no relatan los hechos tal y como dictamina la sentencia.
• No hay asunción de responsabilidad.
• Es muy difícil que desarrollen empatía con las víctimas y sí en relación con sus familiares por su ingreso en prisión.
• Personas muy centradas en el aquí y ahora.
• Llegan incluso a justificar el delito.
• Se detecta una ausencia de respeto a las figuras de la autoridad.

Elena propone una serie de medidas para aumentar la eficacia del tratamiento penitenciario:

• Celeridad en el procedimiento judicial.
• Contemplar la reincidencia delictiva como un agravante.
• Ofrecer más recursos a asociaciones como Stop Accidentes que ofrezcan testimonios reales. “El mensajero también importa”.
• Centros especializados.

EVALUACIÓN CRIMINOLÓGICA DE LA MULTIREINCIDENCIA por José Antonio Chao, policía local de Ferrol

Comparte su experiencia con el informe criminológico aplicado a delitos contra la seguridad vial y con ejemplos concretos plasma su eficacia en reducir la multireincidencia.

Nos llaman la atención los tres factores de riesgo en los que se basa parte del informe criminológico para sus evaluaciones:

• Circunstancias personales.
• Apoyo social
• Oportunidades de delinquir.

La finalidad del informe criminológico para prevenir y proponer medidas distintas para buscar un mejor resultado. El fin último es la reeducación y reinserción del sujeto.

El informe criminológico está pensado en el multireincidente y deja la puerta abierta a poder realizarse ante sucesos de especial gravedad o relevancia.

DEBATE Y CONCLUSIONES por Ana Novella Reig, presidenta de Stop Accidentes

• Comienzan las preguntas recordando qué es siniestro vial y no accidente vial.
• ¿Veremos al alcoholock en todos los coches?
• ¿Para cuándo jueces especializados solo en seguridad vial?
• Sentencia del supremo 421/2020 Madrid 22-jul-2020 sentencia del pleno (12 magistrados). Sentencia interesante de leer para entender las diferencias entre leve o grave.
• ¿Endurecimiento de las penas por el uso de inhibidores para los excesos de velocidad?
• ¿Es lo mismo delito por exceso de velocidad que por consumo de alcohol o drogas?
• ¿Qué es el dolo eventual y cuándo aplicarlo?
• Ante el gran impacto que generan las víctimas en los infractores ¿Sería bueno tener vídeos de los testimonios de las víctimas?
• ¿Quién pide el informe criminológico?
• ¿Hay una auténtica protección psicológica a las víctimas y perjudicados?

Un año más Stop Accidentes ha aglutinado a más de un centenar de profesionales de la seguridad vial para seguir creciendo. Solo juntos podremos llegar a ese objetivo de cero víctimas por violencia vial.

MOVILIDAD DE LAS PERSONAS MAYORES: FACTORES CLAVES DE CAUSALIDAD Y MECANISMOS DE PREVENCIÓN

Nuestros mayores, debido al desarrollo urbanístico de las ciudades, encuentran muchas dificultades a la hora de salir a la calle: excesivo tráfico, conductores maleducados, aceras en mal estado y barreras arquitectónicas entre otras. Este fue el tema central del XIV Foro Contra la Violencia Vial.

Además, hay que añadir las dificultades funcionales en las personas mayores que se derivan del propio proceso de envejecimiento, como la menor movilidad y la disminución de la agudeza visual y auditiva. Todo en su conjunto hace que las personas mayores puedan sufrir un siniestro vial con mayor probabilidad que una persona más joven, ¿o quizás no? Lo que es seguro es que, de producirse el siniestro vial, las consecuencias serán de mayor severidad.

Vamos a los datos: Si consideramos que los peatones representaron 248 fallecidos en el año 2017, de los cuales el 71 % tenía 65 años o más y en las vías interurbanas 20 eran mayores de 74 años, creemos necesario establecer estrategias que permitan la adquisición de conductas positivas que ayuden a conservar su movilidad y autonomía contribuyendo con ello a su calidad de vida.

PROGRAMA del XIV FORO CONTRA LA VIOLENCIA VIAL para abrir el debate sobre la movilidad inclusiva de las personas mayores como peatones y/o conductores porque ENVEJECER ES SIGNO DE VIDA.

 

PRESENTACIÓN DEL ACTO CONTRA LA VIOLENCIA VIAL

Carlos García-Hirschfeld, periodista, director y presentador de Seguridad Vital de TVE1 y una de las personas más implicadas en el mundo de los medios de comunicación por la seguridad vial y por la educación vial que nosotros conocemos.

• Isabel Goicoechea Aranguren, subsecretaria del Ministerio de Interior
• Carlos Hernández Claverie, subsecretario del Ministerio Sanidad, Consumo y Bienestar Social.
• Bartolomé Vargas, fiscal de Sala de Seguridad Vial.
• Ana Novella, presidenta de Stop Accidentes.

 

DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD: HABITOS DE MOVILIDAD EN PERSONAS MAYORES en el XIV FORO CONTRA LA VIOLENCIA VIAL

Urbanismo y movilidad en las personas mayores: la ciudad del peatón.

• José Fariña Tojo, profesor emérito de Urbanística y Ordenación del Territorio de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid, Universidad Politécnica de Madrid.

 

Los nuevos mayores: perfiles, ocio y movilidad.

• Rocío Fernández-Ballesteros García, profesora emérita Departamento Psicología Biológica y de la Salud, Universidad Autónoma de Madrid.

 

Incidencia de los mayores en la siniestralidad vial. Datos y estadísticas a nivel nacional.

• Álvaro Gómez Méndez, director del Observatorio Nacional de Seguridad Vial de la DGT.

 

MECANISMOS DE PREVENCIÓN en el XIV FORO CONTRA LA VIOLENCIA VIAL

Los centros de reconocimiento para conductores: Legislación actual y funcionamiento. Perspectiva empresarial.

• Bonifacio Martín Escurín, Asociación Española de Centros Médico-Psicotécnicos (ASECEMP).

Movilidad saludable: capacidad funcional y uso de fármacos. Una perspectiva médica y psicológica.

• Soledad Justo, responsable del Área de Prevención, Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. Nuria González Fernández, Atención Primaria de Salud, Consejería de Sanidad Comunidad de Madrid.

 

• Camino Verdugo Reino coordinadora de GT, Seguridad Vial del Colegio Oficial de Psicólogos de Madrid.

Los centros de reconocimiento para conductores: Perspectiva funcionamiento real.

• Francisco Javier Molano Martín. teniente coronel Jefe del Sector de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil de Galicia.

 

Buenas Prácticas internacionales para la movilidad entre la población mayor, en ciudades y entorno rural.

 

• Jeanne Picard, cofundadora de Stop Accidentes, delegada de Galicia y presidenta de la Federación Iberoamericana de Asociaciones de Victimas Contra la Violencia Vial (FICVI).

¿Funcionará la reforma del Código Penal de 2019?

• José Pérez Tirado, asesor Jurídico de Stop Accidentes, representante de las Asociaciones de Víctimas en la Comisión del Baremo.

Los mayores como: conductores, peatones ¿Cuáles son sus riesgos? ¿Son evitables?

• Roberto Ramos, Fundación CNAE.

Propuestas de mejora de STOP ACCIDENTES.

• Ana Novella, presidenta de STOP ACCIDENTES.

CONCLUSIONES PARA RIVEKIDS DEL XIV FORO CONTRA LA VIOLENCIA VIAL

Nuestro compañero José Lagunar acudió al XIV Foro contra la Violencia Vial que organiza Stop Accidentes y ya es el tercer o cuarto año que asiste. En esta ocasión la temática y las ponencias han sido muy interesantes: Las personas mayores.

Dejando a un lado la parte institucional del evento, queremos destacar 4 ponencias:

La de José Fariña Tojo, profesor emérito de Urbanística y Ordenación del Territorio de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid, Universidad Politécnica de Madrid, y la de Rocío Fernández-Ballesteros García, profesora emérita Departamento Psicología Biológica y de la Salud, Universidad Autónoma de Madrid. En los dos casos los ponentes estaban en el grupo de edad al que se hace referencia y eso daba a las ponencias un punto álgido de credibilidad y brillantez. ¿Tenemos la escala adecuada llamando mayores o metiendo en una estadística a mayores de 65 años en adelante? ¿No sería más lógico hacerlo de 75 u 80 en adelante? En ambas ponencias y con bastante complicidad se pone de manifiesto que la ciudad ha crecido de espaldas a los mayores e incluso a la propia sociedad y que los mayores necesitan y quieren una calidad de vida que las ciudades actuales no les ofrecen, ¿cambiamos o lo dejamos así? Cosas como que la cercanía de un parque a menos de 5 minutos caminando redunda en una mejor calidad de vida, la cercanía a la naturaleza produce felicidad y la integración en un parque de elementos de ejercicios para mayores y elementos de juego para niños todos juntos van, también, a redundar en una mayor sensación de satisfacción. “Los mayores tienen que ver a los niños y los niños tienen que ver a los mayores”.

Desde estas dos ponencias se reclama más investigación y la implantación de cursos de seguridad vial especialmente dirigidos a las personas mayores.

• ¿Sabías que llevamos un siglo aumentando la esperanza de vida de forma ininterrumpida?
• ¿Sabías que hoy no se conoce el límite de edad de la raza humana?

Las otras 2 ponencias que destacar en el XIV Foro contra la Violencia Vial también están íntimamente relacionas: Bonifacio Martín Escurín, Asociación Española de Centros Médico-Psicotécnicos (ASECEMP) y la impartida por Francisco Javier Molano Martín, teniente coronel jefe del Sector de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil de Galicia. Desde el punto de vista del sector de los centros médico-psicotécnicos se pone de manifiesto la NO valoración social de su actividad y problemáticas diarias en las renovaciones de las personas mayores por las posibles diferencias de criterio entre algunos centros de reconocimiento. El teniente coronel continúa su exposición reflejando las investigaciones que están realizando para atajar cualquier tipo de irregularidad en el sector, de forma que los centros de reconocimiento garanticen realmente la perfecta situación psicofísica del conductor.

El resto de las ponencias también fueron muy interesantes, estas cuatro nos llamaron poderosamente la atención y por eso las hemos mencionado de forma más explícita y recomendamos asistir a ponencias de cualquiera de estos cuatro profesionales porque seguramente sean de su interés si están interesados en la Seguridad Vial.

En las conclusiones queremos compartir, además, la estrecha relación de las personas mayores con los niños en el ámbito de la seguridad vial y también en el ámbito de la seguridad vial infantil en lo relativo a los desplazamientos con los nietos para las vacaciones, el colegio o las actividades extraescolares.

Desde nuestra experiencia nos encontramos con familias que invierten en un buen coche y en una buena silla, pero resulta que dos días a la semana es el abuelo el que va a recoger al niño con su coche y para ello se compra una silla más “sencilla” porque total, son dos minutos, está ahí al lado, etc. A esto se suma que en pocas ocasiones dedicamos el tiempo suficiente a enseñar a esos abuelos a instalar bien la silla y a ajustar bien al niño dentro de ella y, por lo tanto, cargamos al abuelo con una gran responsabilidad sobre la seguridad del niño saltándonos las 3 reglas de oro de la seguridad vial:

• Elegir una silla de coche adecuada a la talla y peso del niño.
• Instalarla adecuadamente en el coche.
• Ajustar al niño perfectamente dentro de la silla de coche.

¿Seguro que no merece la pena destinar tiempo a todo esto? Nosotros pensamos que sí. Si alguien piensa que las sillas de coche son muy caras y que tener 2 o tres sillas para un niño es una locura, nosotros le comprendemos, tiene razón, por eso les invitamos que, si pueden, sea el conductor el que cambie y no el coche cuando distintas personas van a recoger a un niño.

 

Y al salir del XIV Foro contra la Violencia Vial organizado por Stop Accidentes nos encontramos en el primer paso de peatones esta imagen en la que una moto está aparcada en uno de los peores sitios posibles y donde muchos peatones, especialmente personas mayores, tienen que esperar a que se abra de nuevo el semáforo para cruzar una avenida grande en dos tiempos.

Puedes escuchar un resumen de lo que para RiveKids ha sido lo más importante de este XIV Foro Contra la Violencia Vial.

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Agradecimiento por el foro a Stop Accidentes y por todo el trabajo diario con las víctimas y con el conjunto de los ciudadanos que utilizamos las vías públicas.